前?? 言
內蒙古華通瑞盛能源有限公司興旺露天礦（以下簡稱興旺露天礦）位于內蒙古自治區鄂爾多斯市達拉特旗境內，行政區劃隸屬于鄂爾多斯市達拉特旗展旦召蘇木管轄。興旺露天礦企業性質為有限責任公司，開采方式為露天開采，礦井生產能力0.6Mt/a，采用單斗-卡車間斷式開采工藝，煤礦目前處于停產狀態。
興旺露天礦于2011年12月底由華電國際電力股份有限公司收購，2014年11月25日由華電煤業集團有限公司內蒙古區域分公司開始進行管理。華電煤業集團有限公司為了將來礦山安全生產，委托內蒙古隆安安全評價有限公司對該礦山進行安全現狀評價，對煤礦各大系統進行一次全面的診斷，對存在的安全隱患提成整改措施建議，以便掌握礦山現在的安全生產狀況和恢復生產需要進行的整改工程。
根據《中華人民共和國安全生產法》、《煤礦建設項目安全設施監察規定》(原國家煤監局令第6號)、內蒙古煤礦安全監察局文件內煤安辦字[2008]39號《關于加強煤礦企業安全生產條件評價工作的通知》以及其他相關法律法規的規定，興旺露天礦委托內蒙古隆安安全評價有限公司承擔該礦的安全現狀評價工作。為保證評價工作質量，評價項目組按照《安全評價通則》（AQ8001-2007）、《安全現狀評價導則》（AQ8004-2007）和《煤礦安全評價導則》等有關法律、法規和規定要求，遵循 “安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，于2014年12月4日對現場進行調查分析、收集資料，結合現場實際對興旺露天礦的生產系統與輔助系統的可靠性、危險有害因素引發事故的可能性及其嚴重程度進行了系統分析和評價，提出了存在的問題和相應的整改措施。在《報告》編制過程中又多次到煤礦對現場評價時提出問題的整改情況進行復核，最后完成了《內蒙古華通瑞盛能源有限公司興旺露天礦安全現狀評價報告》。
安全評價是安全工程的重要內容之一，其目的是實現系統安全。安全評價不僅成為現代安全生產的重要環節，而且在安全管理的現代化、科學化中也起到了積極的推動作用。
煤礦企業需要安全評價，安全評價機構也需要深入到煤礦企業為安全生產服務。在此，對我們在此次安全評價過程中給予大力支持和配合的華電煤業集團及區域分公司領導和興旺露天礦各部門表示真誠的謝意！
目前煤礦處于停產狀態，本次評價不能全面反映其生產期間的真實動態。本次評價時間倉促，任務較急，評價人員水平能力不足，難免出現錯誤、遺漏內容，望公司及煤礦多給予批評指正，提出寶貴意見！
第一章? 概? 述
1.1安全現狀評價對象、范圍及評價目的
本次評價的對象是內蒙古華通瑞盛能源有限公司興旺露天礦。評價范圍為內蒙古華通瑞盛能源有限公司興旺露天礦的生產系統、輔助系統、技術裝備、安全設施、安全管理、組織機構及人員資質等。其主要內容為：
（1）評價煤礦生產相關資質（資格）、證件真實性及合法性，評價是否滿足安全生產法律、法規和煤礦安全規程的規定；
（2）評價生產系統和輔助系統，是否符合煤礦安全生產條件，提出合理可行的安全對策措施及建議；
（3）評價安全設施與有關規程、規定、標準的符合性及其確保安全生產的可行性、可靠性。通過對其安全生產運行情況及管理狀況的調查分析，查找該煤礦生產系統和輔助系統的危險、有害因素，并確定其危險度；
（4）評價安全管理模式、制度的系統性和科學性，明確安全生產責任制、安全管理機構及安全管理人員、安全生產制度等安全管理相關內容是否滿足安全生產法律法規和技術標準的要求及其落實執行情況；
（5）評價安全生產相關數據資料的系統性、充分性及可靠性。
安全現狀評價是一種符合性評價，重點評價煤礦安全設施與安全生產條件要求的符合性。
本次評價目的：通過對煤礦的安全設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況進行勘察，查找煤礦各大系統存在的安全隱患，提出合理可行的安全對策措施和建議。以便掌握礦山現在的安全生產狀況和恢復生產需要進行的整改工程。
1.2安全現狀評價依據
1.2.1法律、法規、技術標準
（1）《中華人民共和國安全生產法》2014年12月1日
（2）《中華人民共和國勞動合同法》2008年1月1日
（3）《中華人民共和國礦山安全法》1993年5月1 日
（4）《煤礦安全監察條例》2000年12月1日
（5）《中華人民共和國職業病防治法》（2011年12月31日）；
（6）《中華人民共和國消防法》（2008年1028日）；
（7）《中華人民共和國煤炭法》（2011年4月22日）；
（8）《中華人民共和國環境保護法》（1998年12月26日中華人民共和國主席令第22號）；
（9）《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（1996年10月11日國務院批準發布）；
（10）《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》（1984年1月6日國務院發布）；
（11）《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字[2004]56號）；
（12）《安全生產許可證條例》（國務院397號令，2004年1月7日國務院第34次常務會議通過）；
（13）《安全評價通則》( AQ8001-2007)
（14）《煤礦安全評價導則》（煤安監技裝字[2003]114號）
（15）《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》國家煤礦安全監察局第8號令
（16）《煤礦安全規程》（2011版）
（17）《礦山救護規程》（AQ1008-2007）
（18）國家標準《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）
（19）《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第30號）
（20）《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財政部、國家安全生產監督管理總局〔2012〕16號）
（21）安監總煤調〔2009〕142號《關于進一步加強煤礦職業健康工作的通知》
（22）安監總煤調〔2008〕13號《關于進一步加強煤礦安全生產工作的緊急通知》
（23）《企業職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）
（24）內蒙古煤礦安全監察局《關于加強煤礦企業主要礦用設備檢測檢驗工作的通知》(內煤安辦字[2007]25號)；
（25）內蒙古煤礦安全監察局：內煤安辦字[2008]39號“關于加強煤礦企業安全生產條件評價工作的通知”；
（26）內煤安救援字 [2009]1號關于加強煤礦應急救援工作的通知
（27）內蒙古煤礦安全監察局文件《關于進一步做好煤礦企業安全生產許可證頒發管理工作的通知》內煤安辦字 [2013] 40號