項目概況：2023年2月9日國家發(fā)展改革委辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家礦山安全監(jiān)察局綜合司聯(lián)合下發(fā)《關于在黃河流域開展尾礦庫集中區(qū)域綜合治理的通知》（發(fā)改辦地區(qū)[2023]89號），確定在內蒙古包頭段等六個區(qū)域開展尾礦庫集中區(qū)域綜合治理。黃河流域包頭段尾礦庫主要分布在固陽縣、石拐區(qū)，本次申報治理49座無生產經營主體尾礦庫，其中固陽縣申報16座，石拐區(qū)申報33座。

2023年9月7日固陽縣發(fā)展和改革委員會下發(fā)《關于在黃河流域包頭固陽段尾礦庫集中區(qū)域綜合治理工程可行性研究報告的批復》（固發(fā)改審批字[2023]15號），同意固陽縣應急管理局開展黃河流域包頭固陽段尾礦庫集中區(qū)域綜合治理工程。

根據《內蒙古自治區(qū)尾礦庫閉庫銷號管理辦法（試行）》（內應急字〔2021〕134號）第六條，符合下列條件之一的尾礦庫，應當實施閉庫，（一）位于各類自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、基本農田保護區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)域及國家法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設區(qū)域的。（二）運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的。（三）停用時間超過三年的。（四）沒有生產經營單位的。（五）庫內尾礦（砂）已全部回采清除或部分回采，且不再堆存尾礦（砂）的。（六）庫區(qū)已經復墾，不存在安全風險的。（七）壩體與庫區(qū)已基本融入周邊自然地形、地貌，不會對周邊安全、環(huán)保造成影響的。（八）其它應當實施閉庫的尾礦庫。

根據固陽縣申報16座尾礦庫情況，符合上述第三、四項，作為尾礦庫管理單位，由固陽縣應急管理局負責此次16座無生產經營主體尾礦庫的閉庫銷號工作。

包頭市弘田商貿有限公司尾礦庫位于固陽縣銀號鎮(zhèn)大窯子村西北處，行政區(qū)劃隸屬固陽縣銀號鎮(zhèn)管轄。包頭市弘田商貿有限公司尾礦庫為山谷型尾礦庫，尾礦庫等別為五等，壩體為南北走向，壩體高度23m ,壩長126m，由于長時間停產無人維護，庫內尾砂覆蓋全部壩頂及外坡，壩頂輪廓已模糊不可見，外坡經尾砂覆蓋后連為一體，壩體分級已不可見。

尾礦庫灘面較為平整，庫內無積水。排洪設施淤堵，無上壩道路，無任何圍欄和安全警示標志。企業(yè)停產時已將放礦設施、回水設施、照明設施拆除。現場勘查時未見任何安全監(jiān)測設施。

評價結論：包頭市弘田商貿有限公司尾礦庫屬于無生產經營主體尾礦庫，技術資料缺失，尾礦庫壩體、排洪、上壩道路等基本安全設施以及安全監(jiān)測、圍欄等專用安全設施不符合國家有關安全生產的法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的要求，存在重大事故隱患。對尾礦庫閉庫可能導致事故發(fā)生的危險、有害因素的辨識和分析，通過辨識，尾礦庫潛在的事故類別主要為潰壩、高處墜落、淹溺，存在的有害因素主要為粉塵，同時也受地震、泥石流、洪水、嚴寒等自然災害影響。

根據本報告提出的建議，在設計階段應詳細進行設計，對閉庫存在的風險，通過技術措施予以消除。該項目已在固陽縣發(fā)展和改革委員會完成立項，綜合治理措施可行，通過治理后，尾礦庫符合國家有關安全生產法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，可實現安全閉庫。