前? 言
中國(guó)石油內(nèi)蒙古包頭銷售分公司哈屯高勒路南加油站站址位于包頭市九原區(qū)建華南路與哈屯高勒路交叉口建華南路立交橋往東約620米路南。該站于2014年2月25日換取危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，自換證三年來(lái)該加油站內(nèi)系統(tǒng)運(yùn)行正常，周邊情況未發(fā)生根本變化，沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何安全事故。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的安全防范，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位職工的素質(zhì)提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全，提高職業(yè)健康安全管理水平，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，保護(hù)職工身體健康和生命安全，中國(guó)石油內(nèi)蒙古包頭銷售分公司哈屯高勒路南加油站（以下簡(jiǎn)稱該加油站）特委托我公司對(duì)其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中使用的設(shè)備設(shè)施及其安全措施的安全狀況進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
接受委托后，我公司成立加油站安全評(píng)價(jià)組，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，按照評(píng)價(jià)程序，對(duì)委托單位及加油站進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、檢查、收集有關(guān)資料，經(jīng)分析、評(píng)價(jià)，完成該項(xiàng)目安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的編制工作。該評(píng)價(jià)報(bào)告只對(duì)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)的安全生產(chǎn)狀況負(fù)責(zé)，被評(píng)價(jià)單位若在現(xiàn)有裝置的基礎(chǔ)上進(jìn)行的改建、擴(kuò)建，必須重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。
在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的過(guò)程中，得到該加油站的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的大力支持和協(xié)助，在此表示誠(chéng)摯的謝意！
第一章? 評(píng)價(jià)依據(jù)、目的、范圍和程序
1.1 評(píng)價(jià)依據(jù)
1.1.1 法律
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》?????????????????? 國(guó)家主席令[1994]第28號(hào)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》?????????????? 國(guó)家主席令[2014]第13號(hào)
《中華人民共和國(guó)消防法》??????????????????? 國(guó)家主席令[2008]第6號(hào)
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》??????????????? 國(guó)家主席令[2011]第52號(hào)
《中華人民共和國(guó)行政許可法》??????????????????? 國(guó)家主席令[2003]第7號(hào)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》??????????????????? 國(guó)家主席令[2014]第9號(hào)
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》?????????????? 國(guó)家主席令[2013]第4號(hào)
1.1.2 法規(guī)
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》????????????????????? 國(guó)務(wù)院令[2011]第591號(hào)
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》??????????????????? 國(guó)務(wù)院令[2009]第549號(hào)
《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》??????? 國(guó)務(wù)院令[2003]第352號(hào)
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》????????? 國(guó)務(wù)院令[2007]第493號(hào)
《工傷保險(xiǎn)條例》??????????????????????????? 國(guó)務(wù)院令[2011]第586號(hào)
1.1.3 規(guī)章
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》??????????????? 安監(jiān)總局[2012]55號(hào)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》???????????????????? 安監(jiān)總局[2006]3號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》???????? 國(guó)發(fā)[2010]第23號(hào)《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證延期換證工作的通知》內(nèi)安監(jiān)危化字[2008]197號(hào)
《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的通知》
內(nèi)安監(jiān)危化字[2008]164號(hào)
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》????? 安監(jiān)總局[2011]第40號(hào)
《關(guān)于成品油經(jīng)營(yíng)單位辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》
安監(jiān)總危化[2008]第37號(hào)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
?????????????? （2005）（內(nèi)蒙古自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)）
《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》?????? 自治區(qū)人民政府令（第162號(hào)）
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可有關(guān)問(wèn)題的通知》
?????????????????????????????????????????? 內(nèi)安監(jiān)管三字[2011]298號(hào)
《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布 首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》
?安監(jiān)總管三[2011]95號(hào)
《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布 第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》
安監(jiān)總管三[2013]12號(hào)
《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版） 國(guó)家安監(jiān)局、國(guó)家煤監(jiān)局公告[2015]第5號(hào)
《職業(yè)危害因素分類目錄》??????????????????????? 衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號(hào)
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
????????????????????????????? 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2016]88號(hào)
1.1.4 規(guī)范、通則
《安全評(píng)價(jià)通則》????????????????????????????????????? AQ8001-2007?
《加油站作業(yè)安全規(guī)范》??????????????????????????????? AQ3010-2007
《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（2014年修訂）??????? GB50156-2012
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》????????????? GB18265-2000
《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》?????????????? AQ3013-2008
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》????????????????????????? GB18218-2009
《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》??????????????? GB/T13861-2009
《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》??????????????????????????? GB50140-2005
《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》??????????????????????????? GB15603-1995
《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示》??????????????????????????? GB13690-2009
《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》??????????????? GB50058-2014
《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆規(guī)范》?????????????????????????????? AQ3009-2007
《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》??????????????????????????? GB/T11651-2008
《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》??????????????????????????????? GB50057-2010
《交流電氣裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》????????????????????? GB/T50065-2011
《常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類》??????????????????????????????? GB13690-2009
《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》????????????????????????????????? GB50011-2010
《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》????????????????????????????? GB50007-2011
《工業(yè)金屬管道設(shè)計(jì)規(guī)范》（2008版）??????????????????? GB50316-2000
《鋼制焊接常壓容器》????????????????????????????? NB/T47003.1-2009
《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》????????????????????????????????? GB50054-2011
《系統(tǒng)接地的形式及安全技術(shù)要求》????????????????????? GB14050-2008
《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》??????????????????????????????? GB50052-2009
《企業(yè)職工傷亡事故分類》?????????????????????????????? GB6441-1986
《消防安全標(biāo)志》????????????????????????????????????? GB13495-1992
《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》????????????????????????????? GB15630-1995
《安全色》???????????????????????????????????????????? GB2893-2008?
《安全標(biāo)志》?????????????????????????????????????????? GB2894-2008
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》???? GB/T29639-2013354
《工業(yè)建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》??????????????? GB50019-2015
《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》?????????????????????????????????????? GB18306-2015
1.1.5 參考資料
《安全評(píng)價(jià)》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局）
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書》（化學(xué)工業(yè)出版社）
1.1.6 企業(yè)提供資料
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)委托書。
其他相關(guān)資料（見附件）。
1.2 評(píng)價(jià)目的
（1）辨識(shí)該加油站存在的危險(xiǎn)、有害因素；
（2）分析危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生的條件和部位；
（3）評(píng)價(jià)該加油站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全條件是否達(dá)到國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求；
（4）分析危險(xiǎn)、危害后果的程度，并有針對(duì)性的提出科學(xué)、合理可行的技術(shù)措施和管理對(duì)策，以指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全化。
（5）為該加油站進(jìn)行安全管理提供指導(dǎo)；
（6）為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全管理提供依據(jù)；
（7）為企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證延期提供依據(jù)。
1.3 評(píng)價(jià)范圍
（1）安全管理及組織機(jī)構(gòu)；
（2）從業(yè)人員資質(zhì)；
（3）經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的條件；
（4）設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)；
（5）消防設(shè)施和其它配套設(shè)施。
1.4 評(píng)價(jià)程序
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序主要包括：前期準(zhǔn)備，危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施及建議，做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論，編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。
1.4.1 準(zhǔn)備階段
明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程系統(tǒng)的技術(shù)資料。
1.4.2 辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素
根據(jù)該加油站的實(shí)際運(yùn)行情況，辨識(shí)與分析其危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式，以及發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。
1.4.3 劃分評(píng)價(jià)單元
評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)科學(xué)、合理，便于實(shí)施評(píng)價(jià)、相對(duì)獨(dú)立且具有明顯的特征界限。
1.4.4 定性、定量評(píng)價(jià)
在危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和分析的基礎(chǔ)上，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)該加油站發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。
1.4.5 安全對(duì)策措施建議
根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。
1.4.6 安全評(píng)價(jià)結(jié)論
簡(jiǎn)要地列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果，指出該加油站應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素，明確經(jīng)營(yíng)者應(yīng)重視的重要安全措施，做出評(píng)價(jià)結(jié)論。
1.4.7 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告
依據(jù)安全評(píng)價(jià)的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
本次安全評(píng)價(jià)的程序如下圖所示：