前  言
根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第十七條規(guī)定：生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。受包頭市凱陽液壓油缸有限公司的委托，我公司為包頭市凱陽液壓油缸有限公司液壓油缸生產線進行安全現(xiàn)狀評價。
接受委托后，我公司成立了安全評價組，根據(jù)評價工作的需要，向委托單位收集了安全現(xiàn)狀評價相關資料。依據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范及標準，編制了安全現(xiàn)狀評價方案及檢查表，并派專職安全評價人員深入到該項目廠區(qū)，對廠區(qū)的周邊環(huán)境及工藝技術條件等進行了詳細的調研和檢查，并根據(jù)委托單位的要求，確定了評價范圍。
在安全現(xiàn)狀評價報告的編制過程中，按照《安全評價通則》的規(guī)定和安全現(xiàn)狀評價工作程序，對項目的危險、有害因素進行辨識、對項目的安全符合性進行分析評價并提出相應的對策措施，完成該項目安全現(xiàn)狀評價報告的編制工作。該評價報告只對項目評價時的安全生產狀況負責，被評價單位若在現(xiàn)有裝置的基礎上進行的改建、擴建，必須重新進行安全條件論證和安全評價。
在進行安全現(xiàn)狀評價的過程中，得到包頭市凱陽液壓油缸有限公司領導、管理人員的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠摯的謝意。
第一章 編制說明
1.1評價依據(jù)
1.1.1法律
《中華人民共和國安全生產法》            國家主席令[2014]第13號
《中華人民共和國勞動合同法》            國家主席令[2007]第65號
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》          國家主席令[2016]第48號
《中華人民共和國消防法》                 國家主席令[2009]第6號
《中華人民共和國環(huán)境保護法》             國家主席令[2014]第9號
《中華人民共和國特種設備安全法》         國家主席令[2014]第4號
1.1.2法規(guī)
《危險化學品安全管理條例》               國務院令第591號 [2011] （中華人民共和國國務院令第645號修改）
《工傷保險條例》                         國務院令[2011]第586號
《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》國務院令[2010]第23號
《特種設備安全監(jiān)察條例》                 國務院令[2009]第549號
《生產安全事故報告和調查處理條例》       國務院令[2007]第493號
1.1.3規(guī)章
《安全生產培訓管理辦法》安監(jiān)總局令(2012)第44號
《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》安監(jiān)總局令(2005)第1號
《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任的指導意見》安監(jiān)總辦[2010]第139號
《生產經營單位安全培訓規(guī)定》國家安監(jiān)總局令2006年第3號經2015年80號令修改后
《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》國家安監(jiān)總局令[2012]第47號
《<企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法＞的通知》財企[2012]16號
《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》安監(jiān)總局令[2010]第30號
《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》國家質量技術監(jiān)督局 第46號(2003)
《生產安全事故應急預案管理辦法》國家安全生產監(jiān)督管理總局令第88號
《危險化學品名錄》2015版
《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局40號令（2015年5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）
《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》安監(jiān)總管三【2011】95號
《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》安監(jiān)總管三[2013]12號
《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號
《內蒙古自治區(qū)安全生產條例》2005年5月27日由內蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過（2017年5月26日內蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂）
《內蒙古自治區(qū)防雷減災管理辦法》自治區(qū)人民政府令第162號（2009）
《內蒙古自治區(qū)特種設備監(jiān)察條例》內蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會公告（2011）第27號
1.1.4標準、規(guī)范
《安全評價通則》                                 AQ8001-2007
《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》                    GB12801-2008
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》  GB/T29639-2013
《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》                      GB50187-2012
《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》                           GBZ1-2010
《勞動防護用品選用規(guī)則》                        GB11651-2008
《危險化學品重大危險源辨識》                   GB/18218-2009
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學有害因素》
                                               GBZ 2.1-2007
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值  第二部分 物理因素》
                                                GBZ2.2-2007
《建筑設計防火規(guī)范》                             GB50016-2014
《建筑滅火器配置設計規(guī)范》                       GB50140-2005
《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》                 GB50444-2008
《企業(yè)職工傷亡事故分類》                          GB6441-1986
《安全色》                                       GB2893—2008
《安全標志及其使用導則》                          GB2894-2008
《建筑照明設計標準》                             GB50034-2013
《建筑采光設計標準》                             GB50033-2013
《20kV及以下變電所設計規(guī)范》                     GB50053-2013
《交流電氣裝置的接地設計規(guī)范》                 GB/T50065-2011
《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》                           GB50052-2009
《低壓配電設計規(guī)范》                             GB50054-2011
《建筑物防雷設計規(guī)范》                           GB50057-2010
《建筑給水排水設計規(guī)范》                        GB 50015-2003
《特低電壓(ELV)限值》                           GB/T3805-2008
《用電安全導則》                               GB/T13869-2008
《高溫作業(yè)分級》                                GB/T4200-2008
《泵站設計規(guī)范》                                 GB50265-2010
《建筑給排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》        GB50242－2002
《高處作業(yè)分級》                                GB/T3608-2008
《建筑抗震設計規(guī)范》                             GB50011-2011
《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》                         GB18306-2015
《建筑工程抗震設防分類標準》                     GB50223-2008
《起重機械安全規(guī)程第一部分：總則》              GB6067.1-2010
《機械安全防護裝置固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求》
GB/T 8196-2003
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯 》   GB4053.1-2009
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯》    GB4053.2-2009
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺》GB4053.3-2009
《機械安全防止上下肢觸及危險區(qū)的安全距離》       GB23821-2009
《機械安全避免人體各部位擠壓的最小間距》       GB12265.3-1997
《場（廠）內機動車輛安全檢驗技術要求》         GB/T16178-2011
《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》                 GB12348-2008
《生產過程危險和有害因素分類與代碼》           GB/T13861-2009
《生產性粉塵作業(yè)危害程度分級》                  GB/T5817-2009
《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第4部分.噪聲》    GBZT2294-2012
《焊接與切割安全》                                GB9448-1999
《剪切機械安全規(guī)程》                              GB6077-1985
《金屬切削機床 安全防護通用技術條件》            GB15760-2004
《氣瓶使用登記管理規(guī)則》                        TSGR5001-2006
《氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》                       TSG R0006-2014
《氣瓶附件安全技術監(jiān)察規(guī)程》                   TSG RF001-2009
1.1.5建設單位提供的資料
1．安全現(xiàn)狀評價委托書；
2. 包頭市凱陽液壓油缸有限公司出具的證照、檢測報告等；
3. 包頭市凱陽液壓油缸有限公司提供的圖紙、安全管理制度、應急救援預案備案登記表等。
1.2評價目的
本項目安全現(xiàn)狀評價的目的是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，通過包頭市凱陽液壓油缸有限公司液壓油缸生產線的生產系統(tǒng)安全管理狀況的檢查，查找存在的危險、有害因素及其危害程度，進行危險有害因素分析，對整個系統(tǒng)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理等方面存在的問題，提出有針對性的、合理可行的整改措施和建議，以提高該系統(tǒng)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理水平，從而達到實現(xiàn)本質安全化生產的目的。
1.3評價范圍
評價范圍為包頭市凱陽液壓油缸有限公司液壓油缸生產線的廠址及總平面布局、生產工藝設備系統(tǒng)，以及項目的公輔設施、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理等。本次評價只對項目上述內容的現(xiàn)狀進行評價，對于建設項目的設計、施工、質量監(jiān)理；工程驗收、試運行等不在此次評價范圍內。
1.4評價程序
本次安全現(xiàn)狀評價程序包括：前期準備；危險、有害因素辨識；劃分評價單元和選用評價方法；定性、定量評價；安全管理現(xiàn)狀評價；確定安全對策措施及建議；確定評價結論；編制安全現(xiàn)狀評價報告。
（1）前期準備：明確評價的范圍，收集所需的各種資料，重點收集與現(xiàn)實運行狀況有關的各種資料與數(shù)據(jù)，包括涉及到生產運行、設備管理、安全、職業(yè)危害、消防、技術檢測等方面內容。評價機構依據(jù)生產經營單位提供的資料，按照確定的評價范圍進行評價。
（2）危險、有害因素辨識：應針對評價對象的生產運行情況及工藝、設備的特點，采用科學、合理的評價方法，進行危險、有害因素識別和危險性分析，確定主要危險部位、物料的主要危險特性，有無重大危險源，以及可以導致重大事故的缺陷和隱患。
（3）劃分評價單元：評價單元劃分應科學、合理，便于實施評價，相對獨立且具有明顯的特征界限，合理選用評價方法。
（4）定性、定量評價：根據(jù)生產經營單位的特點，確定評價的模式及采用的評價方法，進行科學、全面、系統(tǒng)地分析評價。
（5）安全管理現(xiàn)狀評價：包括安全管理制度評價；事故應急救援預案的評價；事故應急救援預案的修改及演練計劃。
（6）確定安全對策措施及建議：綜合評價結果，提出相應的安全對策措施及建議，并按照安全風險程度的高低進行解決方案的排序，列出存在的事故隱患及整改緊迫程度，針對事故隱患提出改進措施及改善安全狀態(tài)水平的建議。
（7）評價結論：根據(jù)評價結果明確指出生產經營單位當前的安全狀態(tài)水平，提出安全可接受程度的意見。
（8）編制安全現(xiàn)狀評價報告：生產經營單位應當依據(jù)安全評價報告編制事故隱患整改方案和實施計劃，完成安全評價報告。
本次對包頭市凱陽液壓油缸有限公司液壓油缸生產線安全現(xiàn)狀評價報告程序如圖1-1所示：