前? 言
??? 隨著內蒙古包頭市五當召爭創國家5A級景區進入全面沖刺階段，為了改善石拐區五當召景區居民生活環境及投資環境，調整能源結構、減輕大氣污染，提高居民生活質量，五當召景區管委會率先摒棄了燃煤取暖等污染環境的生活習慣，引進了燃氣清潔能源的生活方式，還大自然一片潔凈的藍天。
??? 依據《中華人民共和國安全生產法》以及《建設項目安全設施‘三同時’監督管理辦法》等法律法規,受包頭港華燃氣有限公司石拐分公司委托，我公司對石拐區五當召景區管委會所用的鍋爐房燃氣輸配項目進行了安全現狀評價工作。
??? 在接受安全評價工作之后，我公司立即組織有關安全評價人員成立安全評價小組，依據《安全評價通則》、《城鎮燃氣設計規范》等法律法規、技術規范和《包頭港華燃氣有限公司石拐分公司石拐五當召景區鍋爐房燃氣輸配工程施工圖》、《竣工資料》等相關資料，廣泛收集燃氣安全生產管理的專業文獻及參考書籍，組織實施安全評價工作。安全評價小組按照評價程序，對委托單位及鍋爐房燃氣輸配項目進行了詳細調查，現場調研、檢查、收集有關資料，經分析、評價，完成了該項目安全現狀評價報告的編制工作。該評價報告只對建設項目評價時的安全生產狀況負責，被評價單位若在現有裝置的基礎上進行的改建、擴建，必須重新進行安全條件論證和安全評價。
??? 在評價工作中，得到包頭港華燃氣有限公司石拐分公司領導和員工的大力支持與協助，在此一并表示誠摯的謝意。
第一章? 概況
1.1 評價依據???
1.1.1 法律
1.《中華人民共和國勞動法》??????????????? 國家主席令[1994]第28號
2.《中華人民共和國安全生產法》??????????? 國家主席令[2014]第13號
3.《中華人民共和國消防法》???????????????? 國家主席令[2008]第 6 號
4.《中華人民共和國職業病防治法》???????????? 國家主席令[2016]第48號
5.《中華人民共和國行政許可法》????????????? 國家主席令[2003]第 7 號
6.《中華人民共和國環境保護法》?????????????? 國家主席令[2014]第9號
7.《中華人民共和國特種設備安全法》?????????? 國家主席令[2013]第4號
1.1.2 法規
1.《危險化學品安全管理條例》????????????????? 國務院令[2013］第645 號??????????????????
2.《特種設備安全監察條例》???????????????? 國務院令[2009]第549號
3.《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》???? 國務院令[2003]第352號
4.《生產安全事故報告和調查處理條例》???????? 國務院令[2007］第493號
5.《工傷保險條例》??????????????????????????? 國務院令[2011］第586號
1.1.3 規章
1.《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（安監總局令【2010】第36號經77號令改后）
2.《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》安監總局令【2012】45號令）
3.《危險化學品經營許可證管理辦法》（安監總局【2012】55號）
4.《生產經營單位安全培訓規定》（安監總局【2006】3號（2015年修訂）
5.《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發【2010】第23號令）
6.《關于<危險化學品經營許可證管理辦法>的實施意見》（安監管三字【2002】第103號）
7.《關于加強危險化學品經營單位現場檢查工作的通知》（內安監危化字【2008】164號）
8.《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》安監總局【2011】第40號）
9.《內蒙古自治區安全生產條例》（內蒙古自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議上通過）
10.《內蒙古自治區防雷減災管理辦法》（自治區人民政府令【2009】第162號）
11.《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》
（安監總管三【2011】95號）
12.《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝名錄的通知》（安監總管三【2009】116號）
13.《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三【2013】12號）
14.《危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法（征求意見稿）》（安監總管三司2011年8月）
15.《危險化學品名錄》（2015版）（國家安監局、國家煤監局公告【2015】第3號）
16.《危險化學品建設項目安全評價細則（試行）》（安監總危化[2007] 第255號）
17.《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（安監總廳管三[2011]142號）
18.《內蒙古燃氣管理條例》（2007年9月29日內蒙古自治區第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）
19.《包頭市燃氣管理條例》（內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準修訂）
20.《國家安全監管總局關于進一步加強企業安全生產規范化建設嚴格落實企業安全生產主體責任的指導意見》（安監總辦[2010]139號）
21.《壓力管道安裝安全質量監督檢驗規則》（國質檢鍋[2002]83號）
22.《氣瓶安全監察規定》（國質檢總局令[2003] 第46號）
23.《爆炸危險場所安全規定》（原勞動部發[1995] 第56號）
24.《內蒙古自治區人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》（內政發[2004] 第11號)
25.《安全生產培訓管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第44號)
1.1.4 標準、規范
1.《安全評價通則》（AQ8001-2007）
2.《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156-2012（2014年修訂））?
3.《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》（GB18265-2000）
4.《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）
5.《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）
6.《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）
7.《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140-2005）
8.《常用化學危險品貯存通則》（GB15603-1995）
9.《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》（GB50058-2014）
10.《個體防護裝備選用規范》（GB/T11651-2008）
11.《建筑物防雷設計規范》（GB50057-2010）
12.《化學品分類和危險性公示 通則》（GB13690-2009）
13.《建筑抗震設計規范（附條文說明）》（GB50011-2010）
14.《建筑地基基礎設計規范》（GB50007-2011）
15.《工業金屬管道設計規范》（GB50316-2000）（2008版）
16.《低壓配電設計規范》（GB50054-2011）
17.《系統接地的型式及安全技術要求》（GB14050-2008）
18.《供配電系統設計規范》（GB50052-2009）
19.《企業職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）
20.《消防安全標志》（GB13495-1992）
21.《消防安全標志設置要求》（GB15630-1995）
22.《安全色》（GB2893-2008）
23.《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）
24.《城鎮燃氣設計規范》（GB50028-2006）
25.《城鎮燃氣技術規范》（GB50494-2009）
26.《工業企業總平面設計規范》（GB50187-2012 ）
27.《建筑物電子信息系統防雷技術規范》（GB50343-2012 ）
28.《化工企業總圖運輸設計規范》（GB 50489-2009）
29.《石油化工企業設計防火規范》（GB 50160-2008）
30.《車用壓縮天然氣》（GB18047-2000）
31.《用電安全導則》（GB/T?13869-2008?）
32.《交流電氣裝置的接地設計規范》（GB/T 50065-2011）
33.《工業企業設計衛生標準》（GBZ 1-2010）
34.《通用用電設備配電設計規范》（GB50055-2011）
35.《生產過程安全衛生要求總則》（GB12801-2008）
36.《生產設備安全衛生設計總則》（GB5083-1999）
37.《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》（GB 50493-2009）
38.《職業性接觸毒物危害程度分級》（GBZ 230-2010）
39.《工作場所有害因素職業接觸限值 第1部分：化學有害因素》（GBZ 2.1-2007）
40.《工作場所有害因素職業接觸限值 第2部分：物理因素》（GBZ 2.2-2007）
41.《有毒作業分級》（GB/T 12331-1990）
42.《高溫作業分級》（GB/T 4200-2008）
43.《高處作業分級》（GB/T3608-2008）
44.《輸送流體用無縫鋼管》（GB8163-2008）
45.《汽車用壓縮天然氣鋼瓶》（GB17258-2011）
46.《流體輸送用不銹鋼無縫鋼管》（GB/T14976-2012）
47.《車用壓縮天然氣瓶閥》（GB17926-2009）
48.《工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識》（GB7231-2003）
49.《車用壓縮天然氣》（GB 18047-2000）
50.《火災自動報警系統設計規范》（GB 50116-2013）
51.《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）
52.《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）
53.《采暖通風與空氣調節設計規范》（GB 50019-2003）
54.《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013-2008）
55.《危險場所電氣防爆安全規范》（AQ3009-2007）
56.《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）
57.《鋼制焊接常壓容器》（JB/T4735.1）（NB/T47003.1-2009）
58.《固定式壓力容器安全技術監察規程》（TSG 21-2016)??
59.《安全閥安全技術監察規程》(TSG ZF001-2006)
60.《氣瓶充裝許可規則》(TSG R4001-2006)
61.《壓力管道使用登記管理規則》(TSG D5001-2009）?
62.《城鎮燃氣防雷技術規范》（QX/T109-2009）
63.《中華人民共和國勞動部噪聲作業分級》（LD80-1995）
64.《長管拖車氣瓶定期檢驗與評定》（Q/QM001-2004）
65.《化工企業靜電接地設計規程》（HG/T20657-1990）
66.《20kV及以下變電所設計規范》（GB50053-2013）
67.《中國地震動參數區劃圖》（GB18306-2015）
68.《城鎮燃氣規劃規范》? （GB/T 51098-2015）
1.1.5 委托單位提供資料
1．安全現狀評價委托書；
2．其他相關資料（見附件）。
1.2 評價目的
??? 通過對包頭港華燃氣有限公司石拐分公司石拐五當召景區鍋爐房燃氣輸配項目（以下或簡稱該燃氣輸配站）的設施、設備的實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該燃氣輸配項目存在的危險、有害因素，確定其危險、有害程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。對未達到安全目標的系統或單元提出安全對策及補救措施，指導企業進行危險源監控和事故預防，以提高安全管理水平，實現系統本質安全化生產。
1.3評價范圍
?? 根據雙方簽訂的安全評價合同和建設項目的實際情況，確定該項目安全驗收評價的范圍為：包頭港華燃氣有限公司石拐分公司石拐五當召景區鍋爐房燃氣輸配項目站址內的壓縮天然氣卸氣、調壓、計量和加臭送入包頭市石拐區五當召景區鍋爐房燃氣調壓柜前（包括燃氣調壓柜）燃氣輸配管道的生產系統的安全生產條件的符合性評價。
（如有新增和變更項目，均不在本評價范圍內。)
1.4 評價程序
??? 依據《安全評價通則》、《危險化學品建設項目安全評價細則（試行）》（國家安全生產監督管理局安監總危化[2007]255號）的要求，安全評價一般分為七個階段：
第一階段為前期準備階段。成立了現狀評價工作組， 與被評價單位共同協商確定了評價范圍和評價對象；現場對照有關標準進行檢查并收集了安全現狀評價所需的各種文件、資料和數據；
第二階段為辨識與分析危險、有害因素階段。主要是辯識及分析危險、有害因素，初步確定危險、有害因素、隱患部位；
第三階段為劃分評價單元及選擇評價方法。主要根據該項目的生產特點，合理的劃分評價單元；
第四階段為定性、定量評價。各個單元選用合理的評價方法進行定量或定性的評價；
第五階段提出安全對策與建議。根據該項目的特點提出合理的安全對策與建議；在被評價單位整改后，再次檢查驗收。
第六階段為評價結論。明確該項目的評價結果，給出評價結論；
第七階段為報告的編制階段。主要是匯總各個階段，完成安全現狀評價報告書的編寫。詳情可參見下圖1-1：