前?? 言
為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。受包頭市渝豐化工有限公司的委托，內(nèi)蒙古隆安安全評價(jià)有限公司為包頭市渝豐化工有限公司日處理600噸螢石選礦項(xiàng)目進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)。安全現(xiàn)狀評價(jià)是依據(jù)國家法律、法規(guī)及規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，針對該公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，最終做出安全現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論。
依據(jù)《安全評價(jià)通則》規(guī)定，我公司成立了安全評價(jià)組，根據(jù)評價(jià)工作的需要，向委托單位收集了安全現(xiàn)狀評價(jià)相關(guān)資料。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，編制了安全現(xiàn)狀評價(jià)方案及檢查表，并派專職安全評價(jià)人員深入到該廠區(qū)，對該廠區(qū)的周邊環(huán)境及工藝技術(shù)條件等進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研和檢查。并根據(jù)委托單位的要求，確定了評價(jià)范圍。
在安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告的編制過程中，按照《安全現(xiàn)狀評價(jià)導(dǎo)則》的規(guī)定和安全現(xiàn)狀評價(jià)工作程序，對項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識、對項(xiàng)目的安全符合性進(jìn)行分析評價(jià)并提出相應(yīng)的對策措施，完成該項(xiàng)目安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告的編制工作。該評價(jià)報(bào)告只對該項(xiàng)目評價(jià)時的安全生產(chǎn)狀況負(fù)責(zé)，被評價(jià)單位若在現(xiàn)有裝置的基礎(chǔ)上進(jìn)行的改建、擴(kuò)建，必須重新進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。
在進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)的過程中，得到各級領(lǐng)導(dǎo)及專家指導(dǎo)及包頭市渝豐化工有限公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的大力支持和協(xié)助，在此表示誠摯的謝意。
第一章? 概述
1.1安全現(xiàn)狀評價(jià)依據(jù)
1.1.1法律
《中華人民共和國勞動合同法》???????? 國家主席令第65號[2007]
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》???????? 國家主席令第13號[2014]
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》?????? 國家主席令第52號[2011]
《中華人民共和國消防法》???????????? 國家主席令第6號[2008]
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》???????????? 國家主席令第9號[2015]
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》???? 國家主席令第4號[2014]
1.1.2法規(guī)
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》???????????? 國務(wù)院令第591號 [ 2011]
《工傷保險(xiǎn)條例》????????????????????? 國務(wù)院令第586號 [2010]?
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》???????????? 國務(wù)院令第549號[2009]
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》國發(fā)（2010）23號
1.1.3規(guī)章
《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)改投資〔2003〕1346號
《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》???????? 國家安監(jiān)總局令第1號【2005】
《<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法＞的通知》 財(cái)企【2012】16號
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》???????? 安監(jiān)總辦第139號[2010]
《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》國家安監(jiān)督總局第36號令（2010）
《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)管協(xié)調(diào)字第56號[2004]
《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》2005年5月27日由內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過
《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山選礦廠安全生產(chǎn)工作的通知》
（安監(jiān)總管一〔2012〕134號）
《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金屬非金屬礦山選礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（內(nèi)安監(jiān)管一字〔2014〕42號）
《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》自治區(qū)人民政府令第162號（2009）
《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第92號[2006]
《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》??????? 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 第46號(2003)
《廠內(nèi)機(jī)動車輛安全管理規(guī)定》???????????? 原勞動部發(fā)[1995]161號
《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》?? 國家安監(jiān)總局令第23號
《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》2010版
1.1.4標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
《安全評價(jià)通則》?????????????????????????????? AQ8001-2007
《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》?????????????????? GB5083-1999
《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》????????????????? GB12801-2008
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T 29639—2013
《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》??????????????????? GB50187-2012
《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》???????????????????????? GBZ1-2010
《勞動防護(hù)用品選用規(guī)則》????????????????????? GB11651-2008
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》???????????????? GB/18218-2009
《有毒作業(yè)分級》????????????????????????????? GB12331-1990
《選礦安全規(guī)程》????????????????????????????? GB18152-2000
《破碎設(shè)備安全要求》?????????????????????????? GB18452-2001
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分:化學(xué)有害因素》
GBZ 2.1-2007
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值? 第二部分 物理因素》GBZ2.2-2007
《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》??????????????????????? GB50057-2010
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》????????????????????????? GB50016-2014
《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》??????????????????? GB50140-2005
《企業(yè)職工傷亡事故分類》?????????????????????? GB6441-1986
《工業(yè)企業(yè)廠區(qū)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》???????? GB4387-2008
《安全色》??????????????????????????????????? GB2893—2008
《安全標(biāo)志》?????????????????????????????????? GB2894-2008
《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》????????????????????????? GB50034-2004
《交流電氣裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》???????????? GB /T 50065-2011
《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》???????????????????????? GB50052-2009
《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》?????????????????????????? GB50054-2011
《20kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》????????????????? GB50053-2014
《3-110kV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》?????????????? GB50060-2008
《用電安全導(dǎo)則》???????????????????????????? GB/T13869-2008
《高溫作業(yè)分級》????????????????????????????? GB/T4200-2008
《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》?????????????????????????????? GB50265-2010
《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》??????????????? GB 50014-2006[2011年版]
《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》??? GB50242－2002
《高處作業(yè)分級》??????????????????????????? GB/T3608-2008
《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》???????????????????????? GB50011-2011
《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》???????????????????? GB18306-2001
《起重機(jī)械安全規(guī)程第一部分：總則》????????? GB6067.1-2010
《帶式輸送機(jī)安全規(guī)范》?????????????????????? GB14784-2013
《起重機(jī)械超載保護(hù)裝置》???????????????????? GB12602-2009
《機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求》GB8196-2003
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯 》GB4053.1-2009??????
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯》GB4053.2-2009
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺》GB4053.3-2009
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺》GB4053.4-2009
《機(jī)械安全防止上下肢觸及危險(xiǎn)區(qū)的安全距離》??? GB23821-2009
《機(jī)械安全避免人體各部位擠壓的最小間距》??? GB12265.3-1997
《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》????????????? GB12348-2008
《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》??????? GB/T13861-2009
《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》?????????????? GB/T5817-2009
《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第4部分.噪聲》GBZT 229 4-2012
《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》????????????????? GBZ230-2010
《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》?????????????? GB50058-2014
《發(fā)生爐煤氣設(shè)計(jì)規(guī)范》???????????????????????? GB50195-2013
《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)范》??????????????????????? GB6222-2005
1.1.5 企業(yè)相關(guān)資料
1．安全現(xiàn)狀評價(jià)委托書
2. 可行性研究報(bào)告（山東匯智工程設(shè)計(jì)有限公司編制）
3. 環(huán)境影響報(bào)告書（包頭市匯眾環(huán)保科技有限公司編制）
4. 其他相關(guān)資料。
1.2評價(jià)目的
本項(xiàng)目安全現(xiàn)狀評價(jià)的目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。通過對包頭市渝豐化工有限公司日處理600噸螢石選礦項(xiàng)目選礦廠的生產(chǎn)系統(tǒng)、安全管理狀況的檢查，查找存在的危險(xiǎn)、有害因素及其危害程度，進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素分析，對整個系統(tǒng)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理等方面存在的問題，提出有針對性的、合理可行的整改措施和建議，以提高該企業(yè)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理水平，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)的目的。
1.3評價(jià)范圍
本次評價(jià)的范圍：根據(jù)《安全評價(jià)通則》的規(guī)定，經(jīng)與包頭市渝豐化工有限公司協(xié)商，評價(jià)范圍只對該項(xiàng)目備案中的日處理600噸螢石選礦項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)。包括項(xiàng)目的廠址及總平面布置、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、特種設(shè)備、電氣、給排水、采暖通風(fēng)、消防、職業(yè)危害、安全管理等方面進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，被評價(jià)單位若在現(xiàn)有裝置的基礎(chǔ)上進(jìn)行的改建、擴(kuò)建，必須重新進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。將來若由于改建、擴(kuò)建引起現(xiàn)有工藝改動或地址變更等不包括在本評價(jià)范圍內(nèi)。
1.4評價(jià)程序
本次安全現(xiàn)狀評價(jià)程序包括：前期準(zhǔn)備；危險(xiǎn)、有害因素辯識與分析；劃分評價(jià)單元；選擇評價(jià)方法；定性、定量評價(jià)；提出安全對策措施及建議；做出現(xiàn)狀評價(jià)結(jié)論；編制安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告。
第一階段為前期準(zhǔn)備階段。成立評價(jià)工作組，明確評價(jià)的范圍，收集所需的各種資料，重點(diǎn)收集與現(xiàn)實(shí)運(yùn)行狀況有關(guān)的各種資料與數(shù)據(jù)，包括涉及到生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備管理、安全、職業(yè)危害、消防、技術(shù)檢測等方面內(nèi)容。評價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的資料，按照確定的評價(jià)范圍進(jìn)行評價(jià)。
第二階段為辨識與分析危險(xiǎn)、有害因素階段。主要是辨識及分析項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素及危害程度。
第三階段為劃分評價(jià)單元及選擇評價(jià)方法。主要根據(jù)該項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)，危險(xiǎn)有害因素辨識結(jié)果，合理劃分評價(jià)單元并選擇適用的評價(jià)方法。
第四階段為定性、定量評價(jià)階段。各個單元選用合理的評價(jià)方法進(jìn)行定性、定量評價(jià)。
第五階段提出安全對策措施建議。根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)和定性定量評價(jià)結(jié)果，有針對性的提出合理的安全對策與建議。
第六階段為評價(jià)結(jié)論。明確該項(xiàng)目的評價(jià)結(jié)果，給出評價(jià)結(jié)論。
第七階段為安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告完成：報(bào)告編制組依據(jù)安全評價(jià)報(bào)告編寫提綱等文書格式的要求，并經(jīng)過內(nèi)部嚴(yán)格審核后。完成安全評價(jià)報(bào)告。本次對包頭市渝豐化工有限公司的安全現(xiàn)狀評價(jià)程序如圖1-1所示: